——近期多名違紀違法干部處分通報中涉及賭博問(wèn)題
江蘇省高郵市紀委監委將黨員領(lǐng)導干部參賭涉賭問(wèn)題線(xiàn)索納入日常監督重點(diǎn)，建立問(wèn)題臺賬、梳理案情線(xiàn)索、強化監督檢查，嚴查背后的作風(fēng)及腐敗問(wèn)題。
重慶市璧山區紀委監委緊盯黨員干部參賭涉賭等問(wèn)題，堅持用“身邊案”警示“身邊人”，教育引導黨員干部樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)。
湖南省人大環(huán)資委原副主任委員易春陽(yáng)被開(kāi)除黨籍，其“追求低級趣味，沉迷打牌賭博”；云南省迪慶州政府原一級巡視員楊正義被“雙開(kāi)”，其“違反生活紀律，癡迷于打麻將賭博”……近期，多名違紀違法黨員干部的處分通報中涉及賭博問(wèn)題。
一些黨員干部因賭及貪、借賭斂財，最終“輸”掉了前途和未來(lái)。此類(lèi)問(wèn)題有何新表現新動(dòng)向？如何強化監督管理，剎住借賭斂財歪風(fēng)？
一些黨員干部參賭涉賭類(lèi)型多樣，既有傳統賭博方式，也有新型網(wǎng)絡(luò )賭博
廣東省清遠市陽(yáng)山縣發(fā)展和改革局原黨組書(shū)記、局長(cháng)楊春曉最初接觸賭博是為了“找樂(lè )子”，但賭癮如“毒癮”，把他引向了不歸路。
白天在賭球上精心計算下注，晚上沉迷麻將局、撲克局……這一度是楊春曉的日常。當積蓄無(wú)法支撐他繼續賭博和償還賭債時(shí)，楊春曉打起了動(dòng)用公款的“歪主意”，并向管理服務(wù)對象以“借”為名索賄。2023年8月，楊春曉被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
“賭博讓人貪無(wú)止境，部分黨員干部理想信念不堅定、紀法意識淡薄，追求一擲千金的刺激和快感，逐漸喪失黨性原則。”浙江省杭州市濱江區紀委監委第一紀檢監察室副主任周劍杰說(shuō)，黨員干部參賭涉賭類(lèi)型多樣，既有麻將、撲克等傳統賭博方式，也有賭球、賭馬等新型網(wǎng)絡(luò )賭博；有的出于娛樂(lè )目的，最終嗜賭成性、誤入歧途，有的則借賭桌聯(lián)絡(luò )感情“組圈子”，甚至將牌桌變成“圍獵場(chǎng)”，背后進(jìn)行利益勾兌。
網(wǎng)絡(luò )賭博花樣繁多，具有操作便捷、支付數字化、匿名化等特征，更容易讓人產(chǎn)生“動(dòng)動(dòng)手指就能賺錢(qián)”的錯覺(jué)；不法人員將網(wǎng)絡(luò )賭博偽裝成棋牌游戲等，形式更加隱蔽。
從賭博地點(diǎn)看，部分黨員干部以為出境就能逃避監督，赴境外賭場(chǎng)、私人會(huì )所進(jìn)行賭博，有的索性由商人老板一手安排并支付賭資。
從參與者向組織者轉變，個(gè)別黨員干部甚至“坐莊賭”。據浙江省龍游縣紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任馬俊介紹，有的黨員干部明知他人進(jìn)行賭博等違法犯罪活動(dòng)，卻為其提供資金、場(chǎng)所、工具、經(jīng)營(yíng)管理等便利條件；有的為賭博活動(dòng)通風(fēng)報信，在幫其逃避公安機關(guān)查處的同時(shí)從賭場(chǎng)獲取“保護費”或非法分紅，充當賭博“保護傘”；更有甚者不僅個(gè)人參與賭博，還利用自己職務(wù)上的便利或職務(wù)影響力組織賭局、開(kāi)設賭場(chǎng)，影響極其惡劣。
黨員干部因職務(wù)身份更易誘發(fā)貪污、受賄、挪用公款等違紀違法行為
2023年8月18日下午，重慶市黔江區紀委監委聯(lián)合公安機關(guān)到該區舟白街道開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，在某茶樓發(fā)現舟白街道工作人員李某、吳某、朱某等人在工作日聚眾打牌賭博。黔江區公安局給予三人行政拘留并處罰款，收繳賭資。
“李某、吳某、朱某身為黨員、公職人員，應模范遵守黨規黨紀法律法規，卻在工作日參與賭博并受到公安機關(guān)行政處罰，必須嚴肅追究其黨紀和法律責任。”黔江區紀委監委有關(guān)負責同志說(shuō)，該案查辦后，區紀委監委梳理近年來(lái)全區查辦的黨員干部作風(fēng)方面典型問(wèn)題，向全區印發(fā)《關(guān)于黨員干部作風(fēng)方面典型問(wèn)題的通報》，其中對李某、吳某、朱某等人工作日參與賭博問(wèn)題進(jìn)行通報曝光，形成強烈震懾。
黨員干部沉迷打牌賭博，極易導致工作作風(fēng)懶散、履職不力等問(wèn)題。而從賭到貪僅一步之遙，黨員干部從參賭涉賭那一刻起，紀律作風(fēng)的防線(xiàn)就被撕開(kāi)了口子，更可能因此陷入嚴重違紀違法的深淵。
“賭博具有極強的成癮性。涉賭者為了籌措賭資往往不擇手段，黨員干部因職務(wù)身份更易誘發(fā)貪污、受賄、挪用公款等違紀違法行為。”浙江省杭州市富陽(yáng)區紀委監委案件監督管理室主任何小青說(shuō)。
因賭及腐。一些人求賭桌翻身、償還債務(wù)，挪用、侵占公款做賭資。在楊春曉案中，他為了籌集賭資頻頻上演“貪挪戲法”，將單位公賬和管理服務(wù)對象變?yōu)樗饺?/span>“提款機”，在以權謀私的泥潭里越陷越深。
以賭斂財。有的黨員干部“逢賭必贏(yíng)”，在管理服務(wù)對象編織的“圈子”中賭博，賭博也由此成為管理服務(wù)對象向黨員干部輸送利益的渠道。
在查辦杭州市蕭山區靖江街道腐敗窩串案時(shí)，蕭山區紀委監委辦案人員發(fā)現靖江街道原黨工委副書(shū)記、辦事處主任譚某和靖江街道原黨工委委員、辦事處副主任嚴某長(cháng)期召集錢(qián)某、周某等工程老板在錢(qián)某的單身公寓內打牌賭博。譚某、嚴某打牌從不帶錢(qián)，錢(qián)某、周某會(huì )提前送上現金作為賭資；其間，錢(qián)某、周某還會(huì )故意輸錢(qián)。作為回報，譚某、嚴某兩人在工程轉包、邀請招標事項中，利用職權為錢(qián)某、周某等人提供便利。
“黨員干部賭博極易‘由風(fēng)及腐’，其違紀定性視情形有所不同。”山東省濟寧市任城區紀委監委案件審理室主任曹靜靜說(shuō)，嗜賭成性的黨員干部，剛開(kāi)始往往以賭為樂(lè )，屬于追求低級趣味，但長(cháng)此以往極易蛻化變質(zhì)，以賭博方式受賄斂財、為還賭資而挪用或貪污公款，嚴重損害黨、國家和人民利益。
年輕干部參賭涉賭值得警惕，網(wǎng)絡(luò )賭博是“重災區”
“我從網(wǎng)絡(luò )賭博到挪用公款無(wú)法歸還，晚上不得不依靠藥物睡覺(jué)，如今想起父母、兒子，非常心痛。希望年輕干部以我為鑒，不要好奇嘗試網(wǎng)絡(luò )賭博，更不要妄想以此發(fā)家致富！”2023年4月，四川省雅安市天全縣興業(yè)鄉原經(jīng)濟發(fā)展和鄉村振興辦公室主任兼財務(wù)人員米飛因犯挪用公款罪，被判處有期徒刑九年。在被天全縣紀委監委留置后，31歲的米飛流下了悔恨的淚水。
年輕干部參賭涉賭值得警惕。在重慶市云陽(yáng)縣近三年查處的參與賭博的黨員干部中，中青年黨員干部占比較高，主要集中在29歲到49歲之間，占比達62.5%。江蘇省句容市紀委監委去年查處的參賭涉賭黨員干部中，35歲以下的占九成以上。
網(wǎng)絡(luò )賭博是年輕干部參賭涉賭的“重災區”。2020年以來(lái)，浙江省開(kāi)化縣共查處年輕干部參與賭博案件15人，其中以網(wǎng)絡(luò )方式進(jìn)行賭博的占近一半。“年輕干部參與網(wǎng)絡(luò )賭博的起因多與個(gè)人興趣愛(ài)好密切相關(guān)，誤入賭局、沉迷其中，在人生和事業(yè)成長(cháng)的‘黃金期’跌入犯罪深淵，危害極大。”開(kāi)化縣紀委常委、監委委員賈玉平說(shuō)。
近日，在重慶市萬(wàn)州區中青年干部培訓班上，萬(wàn)州區紀委監委聯(lián)合團區委以該區年輕干部由賭及腐典型案例為鑒，開(kāi)展了一場(chǎng)“青春倡廉”展示宣講活動(dòng)。
“從近年來(lái)我區查處的參賭涉賭違紀違法案例來(lái)看，沉迷網(wǎng)絡(luò )賭博主要發(fā)生在年輕干部身上。”據萬(wàn)州區紀委監委案件審理室副主任徐合平介紹，年輕干部由賭及腐，反映出其精神空虛、定力不夠、閱歷不足等問(wèn)題。一些黨員干部黨性修養不夠，價(jià)值觀(guān)扭曲，再加上對賭博危害認識不足，經(jīng)不住誘惑而涉足賭場(chǎng)。
“這些案件暴露出一些地方重使用輕教育、監管層層失守的問(wèn)題，應加強教育管理監督，預防和遏制此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。”山東省樂(lè )陵市紀委監委有關(guān)負責同志認為，一些地方將年輕干部安排在權力相對集中、資金較為密集的重點(diǎn)崗位，但監督管理、教育提醒不及時(shí)，加之內控制度不完善、工作程序不規范，導致權力、資金長(cháng)期處于監管盲區，給年輕干部的成長(cháng)之路埋下隱患，令別有用心之人有機可乘。
以零容忍的態(tài)度嚴肅查處參賭涉賭問(wèn)題，堅決遏制黨員干部賭博等歪風(fēng)邪氣
黨紀國法明令禁止黨員干部參賭涉賭?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第五十九條明確指出公務(wù)員應當遵紀守法，不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條也有相關(guān)規定。
“根據新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對違法犯罪的黨員，應當按照規定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務(wù)等處分相匹配。”馬俊說(shuō)。
“參與賭博的黨員干部被行政處罰之后，還要受到黨紀政務(wù)處分。”浙江省建德市紀委監委第四紀檢監察室副主任代長(cháng)亮表示，實(shí)踐中，一些黨員干部的賭博行為是在行為發(fā)生六個(gè)月以后才被發(fā)現。因超過(guò)了違反治安管理行為的追溯期，公安機關(guān)一般不再查處，但紀嚴于法，經(jīng)查實(shí)賭博行為確實(shí)存在的話(huà)，依然要受到黨紀政務(wù)處分。
“從執紀執法實(shí)踐看，黨員干部參賭涉賭問(wèn)題防治難點(diǎn)在其隱蔽性。黨員干部的賭博行為大多發(fā)生于‘八小時(shí)外’和網(wǎng)絡(luò )空間，更容易導致監管失管失控。”曹靜靜說(shuō)，一方面要加強理想信念教育，推動(dòng)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)，另一方面要加強對黨員干部的日常管理和監督，特別是“八小時(shí)外”的監督管理，發(fā)現問(wèn)題早提醒、早糾正。
黨員干部賭博，職業(yè)前途、家庭幸福盡毀，對國家和社會(huì )也是貽害無(wú)窮。紀檢監察機關(guān)立足監督職責，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處參賭涉賭問(wèn)題，堅決遏制黨員干部賭博等歪風(fēng)邪氣。
開(kāi)展專(zhuān)項整治，形成治理合力。杭州市臨安區紀委監委聯(lián)合公安系統篩選獲取涉賭人員數據，通過(guò)線(xiàn)上數據比對分析，生成黨員賭博紅色預警信息，從嚴從快處置；同時(shí)，將公安系統跨境頻繁轉賬、異常資金進(jìn)出等預警模型與廉情檔案信息進(jìn)行數據對比，排查黨員干部和公職人員參與網(wǎng)絡(luò )賭博情況。重慶市云陽(yáng)縣紀委監委聯(lián)合縣公安局成立線(xiàn)上線(xiàn)下監督組，線(xiàn)下加強對茶樓、酒店等地的明察暗訪(fǎng)，線(xiàn)上強化重點(diǎn)網(wǎng)站監測，加大對黨員干部賭博問(wèn)題查處力度。
推動(dòng)關(guān)口前移，加強紀法教育。江蘇省句容市紀委監委聯(lián)合市公安局開(kāi)展反賭博專(zhuān)題宣傳教育，攝制專(zhuān)題警示教育片《以權養賭——“嗜賭人”的沉淪》，通過(guò)寄送節日廉潔提醒卡、召開(kāi)警示教育大會(huì )等，提升紀法教育的針對性有效性，促使黨員干部自覺(jué)拒賭、遠離聚賭、帶頭禁賭。重慶市萬(wàn)州區紀委監委聯(lián)合區委組織部出臺《重慶市萬(wàn)州區加強干部“八小時(shí)外”監督管理的實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)家訪(fǎng)、走訪(fǎng)等方式了解年輕干部興趣愛(ài)好，開(kāi)展讀書(shū)分享等活動(dòng)，引導黨員干部養成良好習慣，遠離不良嗜好。
緊盯重要節點(diǎn)，及時(shí)通報曝光。福建省石獅市紀委監委及時(shí)通報黨員干部賭博違紀違法典型案例，組織黨員干部觀(guān)看關(guān)于該市農業(yè)綜合服務(wù)中心原主任宋某因賭及腐警示教育片，讓黨員干部以案為鑒。今年春節假期，云南省紀委監委連續10天采取“先曝光、后核查、再處理”的方式，對黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博等問(wèn)題進(jìn)行集中通報曝光，并深挖背后的“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴肅糾治，不斷推動(dòng)良好作風(fēng)養成。
來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站